О безопасности хранения данных граждан, почему госзаказы на разработку программного обеспечения получают зарубежные компании  рассказал нам в преддверии Кыргызстанского IT-форума глава Отдела электронных услуг Госкомитета информационных технологий Калыбек Акматов.

— У нас с давних пор внедряется «электронное правительства». На каком уровне находится все это?

— Новый цифровой формат взаимодействия государства с гражданами мы называем электронное правительство, которое дает возможность сделать удобнее, выгодней, дешевле услуги для гражданина. До создания нашего ведомства в части предоставления госуслуг фокус государства был направлен на повышение эффективности деятельности госорганов, оптимизацию работы, путем внедрения информационных технологий, а теперь мы переходим на новый этап улучшение качества предоставления услуг, через внедрение электронного правительства. Поделюсь, что в мировом рейтинге ООН по электронному правительству, в конце 90-х мы занимали достаточно высокие позиции — 60 место. В двухтысячных были аутсайдерами региона и ушли за 100-е место, а в прошлом году немного выправились и заняли 99-е место.

— Как? В Кыргызстане в 90-х с компьютерами была напряженка, а здесь 60 место в рейтинге электронного правительства?

— Рейтинг составляется по принципу сравнения ситуации в конкретном государстве  со странами региона. Если ваша страна развивается в определенном темпе, а соседи развиваются еще быстрее, то соответственно ваш рейтинг падает. Эта же ситуация обстоит и с нынешними показателями, если твои соседи получили скачок в ИКТ сфере.

— И что было сделано уже?

— Мы изменили подход, если раньше все делалось для эффективной работы чиновников, сегодня центром внимания становится гражданин. Поскольку не было единого органа в области информационных технологий в течение 25 лет, все ведомства развивались по своему. Например, Национальный банк, Налоговая служба или Социальный фонд ушли далеко вперед по сравнению с Министерством сельского хозяйства или Минздравом. Одни ведомства внедряют современное программное обеспечение, а в это время другие не могут купить элементарно компьютер.

— Какими услугами кыргызстанцы уже могут воспользоваться при помощи гаджетов?

— Можно отправить электронное заявление на получение справки «о несудимости». Все происходит так же, как и в жизни, только вы вместо 3-х очередей выстаиваете одну и только при получении справки, но этой очереди тоже скоро не будет. Есть доступные электронные услуги Государственной регистрационной службы, социального фонда и других ведомств. Конечно, как говорится «Москва не сразу строилась», это услуги первого уровня, когда гражданин может заполнить и отправить электронное заявление, но госорган получив его распечатывает и выполняет свои процедуры традиционным путем. Результат например в виде справки выдает тоже в бумажном виде. Но даже подача электронного заявления и оплаты госуслуги без посещения банка это уже большой прорыв. Параллельно мы работаем по таким проектам, как «Умный город» и «Безопасный город» с Мэрией города Бишкек, МВД, Налоговой службой и МЧС. В будущем если не был оплачен налог, то эта информация будет сверятся через автоматические камеры, которая считывает госномера автомашин. Так же решится проблема с изыманием водительских прав. Информация о наличии водительских прав будет доступна у каждого инспектора УПМ МВД, если Вы забыли дома права можно будет показать ID карту, при этом штрафы будут выписываться электронно. В данный момент прорабатывается возможность электронной записи в детский сад. Только подумайте встать на очередь в детский садик, не простояв в очереди, не поругавшись ни с кем, а просто заполнив учетную форму, и все! Данная технология прорабатывается в рамках интеграции информационных систем Министерства образования и Государственной регистрационной службы. Также можно подать документы на обмен и получение паспорта. Сейчас можно подать заявление в ЗАГС онлайн.

— Заявление в ЗАГС онлайн!?

— Как все это происходит в жизни: молодые приходят в ЗАГС, им говорят: «Запишитесь, а теперь походите через месяц, хорошенько подумайте, если не передумайте придете». Эту же услугу можно получить благодаря гаджету. Подать заявление онлайн, и продолжать думать. На регистрацию уже, конечно стоит прийти, ну или к себе домой пригласить, свадьба все-таки, торжество как никак.

— Местные IT-компании мягко говоря негодуют из-за того, что в разработку подобных проектов привлекаются не местные специалисты, а зарубежные, которые находятся на том же уровне, только их услуги значительно дороже.

— По закону приоритет все же отдается местным компаниям, если оценить общее количество работ по автоматизации, то к примеру Центром электронного управления в 2015 году были проведены 2 конкурса на разработку и внедрение информационных систем и в обоих случаях победили местные компании. Но в основном инвестируют в государственный IT-сектор Кыргызстана международные организации, а у них есть свои правила. По определенным причинам эти организации не доверяют местным организациям и нашим специалистам. Именно поэтому стараются самостоятельно проводить все процессы с закупкой и установкой. Зачастую деньги даже не попадают в Кыргызстан, все процессы проходят у тех, кто оплачивает, а сюда уже приезжает готовое ИТ-решения.

— Теперь последний и самый важный вопрос. Смогут ли у нас в стране обеспечить безопасность электронных документов и вообще персональных данных?

— Это одна из самых главных задач. Чем больше база, тем больше лазеек и возможностей ей навредить. У нас есть законодательство, в соответствии с которым проводятся необходимые мероприятия по обеспечению информационной безопасности, если госорганы не проводит эти мероприятия, то организация несет за это ответственность. В рамках проектов Электронного правительства привлекаются лучшие эксперты по информационной безопасности и применяются самые передовые технологии. Вместе с тем остро стоит вопрос электронной идентификации, как государство может понять, что вы это вы? По нынешним законам, единственное доказательство в сети Интернет, которое может идентифицировать Вас, как гражданина нашей страны — это электронно-цифровая подпись. ЭЦП имеется не более чем у шести тысячи граждан Кыргызстана. Однако уже в этом году Государство планирует начать массовую выдачу электронных паспортов, которые будут содержать ЭЦП. Также мы рассматриваем ряд альтернативных вариантов авторизации, какие именно Вы узнаете в ближайшее время.